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    國家行業標準落地 民宿發展有望走上快車道

    2019-09-26 12:13編輯:admin人氣:


    風口上的民宿終于有了首個國家行業標準。月日起,國家旅游局公布的《旅游民宿基本要求與評價》正式實施。近年來,民宿市場憑借個性化等特點發展迅猛。但自誕生之日起,由于缺乏行業標準與管理條例,導致一些地區的民宿業主整改無法可依,消費者維權沒有依據。無標準,難談產業,眼下國家層面的民宿行業標準出臺,待地方落實完備后,民宿發展將走上有序的快車道。

    民宿建設有了更多考量

    雙節合一的黃金周dqo成為國家民宿行業標準正式落地的第一個假期,此前多為地方出臺的民宿營業標準和管理辦法。國家旅游局出臺的新標準定義了民宿的基本標準,在民宿的場所設施、衛生服務、治安消防、安全管理等方面也都做出了不同于酒店、旅館的規定。

    該標準落地后,要求民宿有情懷更要有標準dqo的業內聲音也再次受到關注。一直以來,民宿被稱為非標住宿dqo的代表,個性化風格受到消費升級下的消費者追捧,情懷dqo也在民宿身上留下烙印。

    然而從標準化dqo的角度出發,民宿早已不是單純出于情懷的非營利性產品,而是已經成為國家重視的特色產業門類,并且能夠起到推動當地經濟發展的作用。這自然也對民宿在商業化和市場化的場景下提出了更高的要求。

    一度熱錢滾滾dqo的民宿市場增長速度也沒有辜負期望。據公寓民宿預訂平臺途家訂單大數據顯示,在國家民宿行業標準落地后的首個黃金周,民宿預訂訂單數量較去年同期增長近%;共享住宿平臺螞蟻短租數據顯示,螞蟻短租平臺雙節dqo期間民宿預訂量比去年同期增長%,平均間夜價格比平時上漲%-%。

    北京密云一民宿經營者在該標準落地后表示,這樣的標準早該出臺,標準出臺后民宿有了一定的建設和經營依據,尤其是在衛生安全方面提出了硬性要求,過去一些民宿隨便裝修一下就營業的情況應該會越來越少。以后民宿有了不同于酒店的地方規范,也會按照新的標準來做,也有利于促進精品化民宿的出現dqo。

    面對民宿標準的出臺,北京第二外國語學院酒店管理學院教授谷慧敏指出,從旅游業視角看,有助于延伸產業鏈,進一步引領和規范旅游住宿業創新發展,從傳統的對星級飯店管理擴大到住宿業范疇,提高整個旅游住宿供給體系的質量和效率;從消費結構看,體驗經濟時代消費趨勢具有體驗化、情感化、個性化、主動化、休閑化等特征,這也正是消費者對旅游住宿的新要求。

    地方細則推動民宿迅猛發展

    作為基礎行業標準,民宿國家標準的作用還需進一步由地方落實。一方面,各地方經營民宿的實際情況不同,難以一概而論;另一方面,民宿標準在安全、衛生等方面提出硬性要求,而在設計、環境等方面則凸顯參考意義,因此地方版細則的持續出臺仍然備受民宿業者和消費者關注。

    今年月,在搶救dqo洱海的大背景下,大理發布史上最嚴洱海治理令,政策波及商家達多家。直到月中旬,大理首批符合條件的家民宿客棧重新開業。理論上來說,民宿經營者只要按照有關部門的要求進行建設,獲得相關資質的證照并不難,而實際操作還需要各方指引。

    中國旅游研究院副研究員楊宏浩稱,出臺什么樣的規范、頒發什么樣的營業執照需要通過公安、消防、市場監管等多個部門的聯合作用,這些部門也同時需要承擔相應的管理責任,內部需要互相打通。谷慧敏也表示,目前標準剛剛頒布,消費者、經營者、市場監管機構等對其還不了解,需要進一步加強落實宣傳工作。同時,要通過建立激勵機制促進民宿業主使用和實施標準。

    如果從各地方陸續出臺因地制宜dqo的地方規則來看,浙江地區出臺的政策具備典型意義。與之相對應的也是近兩年來江浙地區客棧民宿數量的迅猛增長。年,浙江省開始實施《浙江省旅游條例》,鼓勵城鄉居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿和農家樂dqo;年月又出臺了《浙江省民宿治安消防管理暫行規定》對民宿手續規范提出了要求;年底出臺了《關于確定民宿范圍和條件的指導意見》。根據客棧群英匯調查,短短兩年時間內,我國客棧民宿數量漲幅達到近%,江浙客棧民宿增長速度明顯。而從全國的民宿市場來說,出臺更多的地方細則,推動民宿拿到牌照且合法經營還都需要時間來落實。

    非標品dqo更需多方引導監管

    民宿作為新興的業態,政府的導向很重要,要順應市場規律,進行監管的同時留下發展的空間,鼓勵創新與依法治理行業并重dqo,華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱表示。

    實際上,除了浙江省之外,北京在最新出臺的《北京旅游條例》中,明確了民宿的定義,同時提出在未來出臺城區和鄉村不同的民宿管理細則。月日,將要實施的廣東省旅游條例同樣專門對民宿業提出備案要求,下一步計劃由省政府制定廣東民宿的相關體現嶺南特色、廣東特色的民宿標準。

    民宿作為非標品dqo在管理劃分上尚未完全到位,縱觀全球短租市場的政策,其實也是這兩年才推出來。目前,國家行業標準已出,公安、消防、住建、旅游等管理部門也將會根據政策陸續出臺相關部署,爭取有據可依地進行民宿行業的監管。谷慧敏稱,國家行業標準是一個技術標準,不是市場準入標準。解決民宿灰色地帶問題需要土地、公安等部門共同努力。法律界人士也對此表示,應該在引導和鼓勵的基礎上盡快出臺民宿管理的法律法規,保障各方利益。

    此外,民宿行業的法律規范同樣會影響短租民宿平臺的未來發展。目前,途家、螞蟻短租、愛彼迎、小豬短租,還有美團點評剛成立的榛果民宿是國內民宿市場當中的主要玩家。月日,途家自線上線下分拆后,線上平臺完成億美元的E輪融資,業內也有猜測稱途家將走上上市之路。

    值得一提的是,民宿國家標準在市場準入方面,強調民宿經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照,并滿足公安機關治安消防相關要求。一些公寓短租的房東不具備相關證照,也就意味著很多短租還不能被納入民宿的范疇??梢哉f,共享經濟帶來的新的模式一定程度上模糊了房屋租賃和旅館住宿行業的界限,對監管也帶來了挑戰。尤其是在一些平臺上,民宿和短租并沒有加以區分。谷慧敏指出,對于新興事物應該給予充分的信任,先發展后完善。隨著社會經濟發展和技術進步,影響、制約短租市場發展的內外因素會減少。

    (來源:品牌酒店資訊)

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